本縣鹿港鎮頂番婆地區為國內水五金產業重鎮，在這6平方公里範圍內，卻占有全台水五金產值的八成，全世界更有超過50%的水龍頭產品源自頂番婆，國際上多家知名品牌衛浴設備亦是由頂番婆地區的業者代工。然而產業的發展卻面臨土地合法使用的問題，尤其是當地工廠所定著土地有近80%是位於非都市土地之農地，亟待改善。
縣府著眼於產業的永續發展，首度採取新訂都市計畫的手段，以頂番婆地區為核心，提出「擬定彰化水五金田園生產聚落特定區主要計畫暨細部計畫案」，劃設785公頃產業用地及配置適宜公共設施與可建地，以妥善輔導未登記工廠，落實土地合法使用，並解決此地長久以來的土地利用與產業發展衝突問題。本案經行政院107年10月30日核定為國家重大建設計畫後，更因地制宜，採市地重劃方式辦理開發，讓水五金產業得以繼續根留當地。
隨著邇來國際貿易失序及各國貿易保護主義興起下所形成的關稅壁壘，對本縣以出口為主要導向的水五金產業衝擊更為顯著。身為企業堅實後盾的縣府，對於本案加速推動與促進當地產業經濟發展更是責無旁貸，因此本府積極配合與內政部都委會審議，期望本案能早日核定發布實施。
縣長王惠美表示，本案內政部於111年10月11日至113年9月10日召開五次專案小組會議，縣府依小組委員意見修正後於114年2月10日報請內政部續審，惟配合內政部相關修正建議，縣府於114年5月6日再次完成修正並隨即報內政部。期盼內政部能儘早召開都市計畫委員會大會審議，讓本縣的水五金產業得以更堅實茁壯與永續發展。